锚定2035！河南省黄河流域国土空间规划，绘就母亲河新图景

中原环境保护  时间：2026年4月9日

九曲黄河穿豫而过，千年文脉绵延不息。作为黄河流域生态保护和高质量发展的首倡地、主战场，河南立足711公里黄河干流沿线实际，正式印发《河南省黄河流域国土空间规划（2021—2035年）》，为母亲河保护、中原高质量发展划定空间底线、绘就行动蓝图。

这份专属河南的重磅规划，覆盖沿黄9个省辖市、济源示范区及4个引黄受水省辖市的119个县（市、区），总面积约10.25万平方千米，串联生态保护、粮食安全、城镇发展、文化传承，与每一位河南人的生活息息相关。

一、规划核心定位与2035年目标

该规划是河南黄河流域各类开发保护活动的基本依据，以“共同抓好大保护，协同推进大治理”为核心，立足流域生态脆弱、水资源短缺等特点，*终实现“让黄河成为造福河南人民的幸福河”的目标。

到2035年，规划明确四大核心目标：生态保护红线面积不低于7019.96平方千米，黄河干流河南段水质稳定在Ⅱ类；耕地保有量不低于6728.7万亩，扛稳粮食安全重任；城镇开发边界有序管控，城乡融合水平显著提升；基本建成大河治理生态保护示范区、水资源节约利用先行区、高质量发展引领区、黄河文化优势彰显区。

二、核心空间格局：“一带两屏、一圈多点、一心三区”

规划构建特色国土空间格局，实现生态、城镇、农业协同发展：生态上，打造黄河生态带，串联沿黄湿地，筑牢太行山、伏牛山绿色屏障，实现水土流失“双下降”；城镇上，以郑州都市圈为核心，推动郑开同城化，优化8市28个沿黄县（市、区）布局，形成集约发展格局；农业上，以中原农谷为核心，建设豫北、豫东高效农业区和豫西生态农业区，守护中原粮仓。

三、四大重点任务落地实践

规划聚焦四大重点任务，转化为河南具体行动：一是以水为脉，严控河湖空间，推进滩区生态修复和“二级悬河”治理，筑牢生态底线；二是守牢耕地，遏制“非粮化”、严控“非农化”，推进高标准农田建设，推动农业转型升级；三是优化城乡布局，提升郑州都市圈辐射力，依托黄河资源发展乡村旅游，推进乡村振兴；四是活化文脉，保护世界遗产、治黄遗迹和红色文化，打造黄河文化旅游带，推动“文化+生态+旅游”融合。

四、保障措施

为确保规划落地，河南强化刚性约束，严肃查处违法违规用地行为，建立规划定期体检和评估机制；推进数字赋能，完善国土空间规划“一张图”系统，打造数字孪生黄河；加强跨区域协同，推动市县联动及与上下游省份协作，细化市县级规划，确保目标落地生根。

这份规划既是河南对母亲河的庄严承诺，也是中原高质量发展的行动指南。711公里黄河河南段，承载着生态希望与文化底蕴。到2035年，河南黄河流域将实现生态优美、粮食安全、城镇宜居、文化兴盛，让母亲河真正造福河南人民。