关于循环经济

【名词解释】循环经济，它要求运用生态学规律来指导人类的经济活动。传统经济是一种由“资源－产品－废弃物－污染物”单向流动的线性经济，它不断地提取物质和能源，然后又把污染和废物大量排放到水系、空气和土壤中，通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的数量型增长。而循环经济是一个“资源－产品－废弃物－再生资源－再生产品”的循环生产新模式。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用。在实际操作中，循环经济最重要的原则是“减量化、再利用、再循环”。

　　河北

　　启动试点建立

　　资源节约型社会

　　据《燕赵晚报》前不久报道，河北省将研究制定加快循环经济发展的指导意见，在重点行业、工业园区和部分城市开展试点，通过规划指导、政策鼓励、改革推动，深入开展资源节约活动，加快建设资源节约型社会。

　　据介绍，河北省将重点抓好20家资源节约示范企业，推广普及余热余压回收等30项先进实用技术，加快石家庄、唐山、邯郸、邢台4个城市高耗能、高耗水行业的改造，切实提高冶金、化工、医药、纺织、建材等5个行业的资源利用效率。

　　另外，还要组织实施再生资源回收利用及矿区煤矸石、煤泥综合利用等产业示范工程，通过产业链的延伸实现废弃物的循环利用。开展创建高标准、规范化清洁生产示范企业活动，继续抓好太行水泥等63户企业清洁生产的试点，加快14个燃煤脱硫项目的建设，从源头上减少资源消耗和污染物的产生。积极发展环保产业，重点推进环境保护污染监控、科技支撑、资金投入、公众参与等4大体系建设。加快建立排污权转让和治污费计入成本等运行机制，把环保企业做大做强。

　　石家庄市发改委一位负责人介绍，实施循环经济试点一年来，已给石家庄带来27亿元的经济效益；循环经济链的形成，不仅拉动了投资，还促进了产业的升级换代，缓解了资源紧张的现状，对环境保护也有作用。马继前

　　江苏

　　成立首个循环经济推广中心

　　据4月18日《新华日报》报道，江苏省首个循环经济推广中心日前在苏州高新技术开发区成立。该中心的职能是重点开展循环经济研究，促进高新技术开发区以及苏州市循环经济技术产业化和推广工作，收集汇总循环经济发展动态和信息，开展相关教育培训，进行国内外技术交流与合作等。

　　据介绍，目前苏州高新区已有包括中国首家电子废弃物综合回收利用日资企业——苏州同和资源综合利用有限公司在内的环保型企业170多家。邵生余

　　青岛

　　青钢公司循环经济效益良好

　　据《青岛日报》前不久报道，青钢公司发展循环经济硕果累累。从1998年开始，青钢公司共投资4000万元，先后完成了燃油加热炉改烧煤气工程。使高炉煤气的回收利用率由1997年的45％提高到2003年的75％，年节约标准煤130736吨，年减少烟尘排放量578吨、二氧化硫排放量1170吨，综合效益增加了4590万元。

　　全公司8个重点用水工序全部配备了生产污水处理设施，对轧钢水、转炉除尘水、空压机冷却水处理系统进行了改造，基本实现闭路循环，提高了水的重复利用率。2003年青钢公司吨钢耗新水3.3立方米，水的重复利用率达到97％，居冶金行业领先水平。

　　青钢还对余热锅炉系统进行了改造，减少了工业废气和二氧化硫排放量。公司高炉水渣全部外销；除尘污泥、氧化铁皮、石灰面、除尘灰等全部回用于烧结；钢渣的综合利用率达到100％，做到了当月产渣当月处理并逐步削减往年堆放量。　青媒

　　北京

　　2010年，再生水回用率达50％以上

　　据6月6日《北京晚报》报道，到2010年，北京市能源利用率要达到40％，城市再生水回用率要达到50％以上，城镇生活垃圾综合利用率要达到30％。记者获悉，“北京市加快发展循环经济建设节约型城市规划纲要和2005年行动计划”已经通过，根据行动计划，今年政府机构、大型公建成为节能重点。

　　为确保纲要和计划的落实，该市今年计划提请市政府批准建立本市的节能监察机构，对能源消耗进行监测，加强节能执法。同时，对年耗能2000吨标准煤以上的固定资产投资项目要进行节能评估。

　　洪燕杰

　　苏州

　　高新技术开发区启动“补链”战略

　　据人民网日前报道，总投资1200万美元的一家有色金属冶炼及环境保护型企业落户江苏苏州高新区。这是一家主要从事危险废弃物处理的企业，其产品原料全都来自高新区内IT厂商的电子废弃物，通过提炼、分解将使它们获得再生。这是苏州高新区按照循环经济的理念，引进环保型项目，采取“补链”战略的一个具体步骤。

　　据悉，从事水、声、气、渣、辐射处理及再生的环保企业，目前在区内已有136家，产值达27亿元。仅上个月，高新区就引进环保型工业“补链”企业11家，总投资超过2亿美元，平均3天有一家环保型企业进驻。

　　今年，高新区计划引进100家环保企业，以进一步完善区域的循环经济产业链，推动区内企业由“工业链”向“生态链”转变。

　　该区力争在6年内投资100亿元，完成四大类别的“补链”，形成多产品多链条的生态工业网状结构，促进区域产业结构优化升级，实现企业副产品区域内部消化。

　　作为全国第一家通过了ISO14000论证的国家示范区，苏州高新区近年来在“二次创业”中，按照可持续发展的要求，把发展循环经济作为科技兴区和生态立区的重要“抓手”，大力推进生态工业园建设，积极引导区域内企业以环境友好的方式利用自然资源和环境容量，向高效益、低污染、生态化方向发展。

　　为此，苏州高新区先后制定《生态工业园建设规划》、《苏州高新区国家生态工业示范园区建设规划》，于2003年12月通过国内专家评审论证；今年3月初，该区专门成立江苏省首家循环推广中心，计划2010年，基本建成以“城市园林化、开发园区化、产业生态化、环境自然化”为特征的高新区生态型和循环型社会。　蒋雄

　　上海

　　政府先走一步能耗低于全国

　　据5月30日《中国企业报》报道，有代表团在上海考察中发现，作为这样一个常住人口已经超过1700万的特大城市，作为中国资源消费总量最大的城市，上海每万元GDP的能耗却是全国最少的，目前这一数值在1.07吨标准煤左右，远远低于全国2.6吨标准煤的平均水平。尽管上海的经济始终保持了两位数的增长速度，但每万元GDP的能耗水平每年都以4％左右的水平下降。

　　原来，是忧患意识促使上海市先行一步驶入资源节约、循环利用的发展轨道。1997年，上海就提出把发展循环经济作为上海可持续发展的战略目标和战略重点，确定了生态农业、清洁生产、废弃物综合利用、可持续发展的消费模式、能源生产和消费等发展循环经济的重点领域，并制定了指导上海实施可持续发展的纲领性文件。

　　2000～2005年，上海把推进循环经济作为一项重要内容，如燃煤炉清洁能源替代、生活垃圾分类收集和综合利用、重点污染企业产业结构调整和推进清洁生产、重点行业实行包装减量化、推广绿色营销、工业区推行循环经济试点等。

　　在推进生态工业园区建设中，开展创建循环经济试点工业园区的活动。据上海市环保局科技标准处沙剑波介绍，在废品回收产业链中，最底层的居民回收点在全市范围已超过千个；中间层的废品交投站截至2004年底已有274个；最上层的大型分拣场，也正在陆续登场。

　　如今在上海，循环经济正在政府、企业、社会三个层面合力推进。短短一年内，《上海产业能效指南》、《上海产业用地指南》、《上海绿色消费指南》相继问世。今年，上海首次把“万元生产总值综合能耗”写进政府工作报告，而《上海循环经济白皮书》也即将出炉。　李元友

　　宁海

　　突出生态主题提升发展理念

　　据6月8日浙江媒体报道，地处中国东南沿海的宁海县，以创建“全国生态县”为契机，提升循环经济发展理念。

　　宁海是宁波首个全国生态示范区，当地政府把生态立县理念贯穿于经济和社会各项事业发展的始终，积极构建以循环经济为核心的生态经济体系、可持续利用的资源环境体系、宜人的海滨生态人居体系、富有特色的生态文化体系、较为完整的社会保障体系等五大体系，力争到2007年全面达标。

　　首先是科学规划建设工业园区。近年来，宁海县坚持集群化、集约化、生态化的原则，不断完善园区规划，优化土地等资源配置，切实提高了园区的建设水平和档次。

　　其次是合理布局发展一、三产业。按照“蓝色东部”和“绿色西部”的农业产业布局要求，加快三门湾百里20万亩生态型海水养殖带、浙江东海岸10万亩绿色农产品等基地建设。进一步完善旅游业发展规划，形成“一带”、“两区”、“多点”的生态休闲旅游发展格局。

　　再次是分级设计构建生态城镇体系。加快城市中心区建设，积极实施“三改一推进”，把城区建成组团型、开放式、生态化，功能齐全、特色鲜明、集聚力强、文化气息浓的现代化中等城市。

　　链接

　　发达国家这样发展循环经济

　　●德国

　　1996年出台《循环经济法》，根据这一法律，企业生产者和产品交易者担负着维持循环经济发展的最主要责任。

　　在《循环经济法》的框架下，德国还根据各个行业的具体情况，制定了《饮料包装押金规定》、《废旧汽车处理规定》、《废旧电池处理规定》、《废木料处理规定》等一系列法规。《循环经济法》对废物清除行业起到了非常明显的推动作用。

　　●日本

　　促进循环经济发展的法律法规体系比较健全，从基础层面的法律到综合性法律，再到根据各种产品的性质制定的法律法规，比如《家用电器回收法》、《建筑及材料回收法》等。1997年日本政府正式启动“ECO－TO　W　N　”工程，其宗旨是“堵住废物源头，推进废物利用，靠环境产业振兴区域经济发展，创造资源循环型社会”。

　　至此，日本已经彻底改变了以“大量生产、大量消费和大量废弃”为特征的线性经济模式，代之以“最优生产、最优消费、最少废弃”的经济发展模式。

　　●美国

　　政府主要通过财政手段鼓励可再生能源的开发和利用。美国不仅拨款资助可再生能源的科研项目，还为可再生能源的发电项目提供抵税优惠。为扩大可再生能源市场，美国采取了由政府部门带头使用新能源的办法。

　　为了促进节能，美国政府每年拨款34亿美元用于旧家电回收和鼓励购买节能新产品。美国还为生产节能型家电的厂家提供抵税优惠，消费者购买节能设备也将获得抵税优惠。